为有效预防和扑救森林火灾,保护全市人民群众生命财产和森林资源安全,依据《中华人民共和国森林法》《森林防火条例》《四川省森林防火条例》等相关规定,结合我市实际,发布如下命令。
2025年全市森林防火期为1月1日至5月31日,其中1月28日—5月10日为森林高火险期。各县(市、区)政府可结合辖区实际,延长森林防火期和高火险期,及时向社会公布,并报市政府和市森林防灭火指挥部办公室备案。二、划定森林防火区。
森林防火期内,预报有高温、干旱、大风、强雷暴等高火险天气时,县级以上地方政府应当适时发布禁火令,严禁一切野外用火;对可能会导致森林火灾的居民生活、生产用火应当严格管理。必要时,县级以上地方政府可以对高火险区实施封禁管理,除封禁区域内居民和森林防灭火有关工作人员外,其余人员未经批准一律不得进入。
(一)严禁在森林防火区内野外吸烟、焚烧秸秆、烧垃圾、开垦烧荒、烧地边、烧田埂、烧灰积肥、烧纸、烧香、点烛、燃放烟花爆竹、点放孔明灯、烧蜂、烧山狩猎、使用火把照明、生火取暖、野炊及其他野外非生产用火;
(二)按规定在林区要道、国有林场林区、各类涉林自然保护地、旅游景区景点等出入口设立卡防点,设置森林防灭火宣传标牌、预警信息提示牌、宣传小喇叭、火源(种)收集箱、前置扑救装备、出入登记簿,对进入森林防火区的人员和车辆登记,卡防点代为保管火源(种),严禁携带火种或易燃易爆物品进入森林防火区,火车、机动车司乘人员严禁在森林防火区向车外丢弃烟头等火源(种);
凡违反以上规定和县(市、区)政府禁火令的,县级政府林业行政主任部门或承接有关行政处罚权的乡镇政府、街道办事处依法给予相应处罚;构成犯罪的,依照法律来追究刑事责任。对森林防火期内在森林防火区野外烧纸、吸烟等违规用火的,一律依法给予行政处罚;公职人员违反以上规定或禁火令的,一律依规依纪依法给予党纪政务处分直至开除公职;对在场不予制止或制止不力的领导干部,一律依规依纪依法给予党纪政务处分。对引起火灾构成犯罪的,一律依照法律来追究刑事责任。
农林生产、焚烧疫木、工程勘测考察设计、施工作业、民俗活动等确需在森林防火区内野外生产用火的,应当向当地县级政府依法提交用火申请,经审查批准后,在指定时间、指定地点、明确现场责任人和采取防“跑火”等安全措施的前提下组织实施。在森林防火区内做实弹演习、爆破等活动的,应当征求市级林业行政主任部门意见,逐级报经省政府林业行政主任部门批准,并采取必要的防火措施。
各级各有关部门(单位),应常态化组织并且开展森林火灾隐患排查整治。森林防火区内的城镇、道路、村庄(住户)、学校、医院、养老院、文物保护单位、易燃易爆站库、工厂、非煤矿山、电站、施工工地、行人休息驿站、景区旅游步道、祭祀等重点地段、重点目标和重要设施,以及在森林火灾危险地段的铁路、石油天然气管道、电力和电信线路设施等,有关责任单位理应当开设防火隔离带,清除沿途、周边和下方的枯枝落叶、杂草等可燃物,对电力、通信线路和石油天然气管道定期组织看守巡护和安全检查,整治存在的火灾隐患。
各级政府全方面执行森林防灭火工作行政首长负责制,落实属地领导责任、部门行业监督管理责任和生产经营管理单位(个人)主体责任,以及联防联控责任;实行市包县(市、区)、县(市、区)包乡镇(街道)、乡镇(街道)包村、村包户、护林员包山,落实村民挂牌轮流值班和巡山护林员制度,实行网格化管理。林区毗邻单位签订联防协议,落实联防联控责任,协同做好联防区域内的森林防灭火工作。森林防火期内,各县(市、区)政府主要负责人定期深入基层一线检查指导;遇森林火险橙色以上预警时,森林防灭火指挥机构和成员单位负责人带队下沉一线包干蹲点指导。
森林防火期内,各级森林防灭火指挥机构和负有森林防灭火任务的部门(单位)执行24小时值班和领导带班制度;各级各有关部门要“空天地”结合开展火情监测,保持防灭火设施和装备完好有效,备足应急救援物资,补充蓄满消防用水;各类扑火队伍要做好扑火准备,火情早期处置队伍在防火期要靠前驻防、带装巡护,高火险时段在重点地段前置扑火力量、装备和物资。如果出现火情,第一时间采取比较有效措施疏散转移受威胁群众和保护重要设施安全,按规定启动应急预案响应,在具备条件和确保扑火人员安全的前提下,采取安全有效措施有序组织并且开展扑救,控制火情,防止蔓延,最大限度减少损失。
各地要组织并且开展全方位、拉网式森林火灾隐患大排查,督促限期整改发现的问题,向责任单位下发整改通知书,督促限期整改到位,对拒不整改或未按时完成整改的,依规依纪依法严肃处理。各级公安机关和承接有关行政处罚权的乡镇政府、街道办事处等要坚持依法行政、依法治火,严格查处森林火灾案件。林业部门要加强对各乡镇(街道)行政执法工作的指导,做到每案必查,每案必究。凡发生较大及以上人为森林火灾或造成重大人员伤亡的,一律依规依纪依法严肃问责。
任何单位和个人发现森林火情,应立即拨打森林火灾报警电线日起施行,有效期至2025年5月31日。遂宁市人民政府2024年12月30日
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