7月29日，黑龙江省人员密集场所动火作业和建筑保温材料专项整治工作专班组织工信、住建、应急、市场监管、消防等省级部门结合工作职责，在黑龙江广播电视台《党风政风热线对你说”栏目对动火作业和保温材料专项整治工作进行宏观解读，公布整治成效，回应社会关切。

  近年来，国内发生多起因违规电气焊作业引发的火灾事故，教训极为惨痛。据统计，近五年全国因焊割烘烤等动火作业引发火灾4.1万起，亡507人，分别占生产作业火灾总数的37.4%和60.3%，全国共发生建筑外墙保温材料火灾3353起，亡123人，因违规动火作业和建筑保温材料引发的火灾多发频发，因此，国务院安委会专门发文，部署开展为期2年人员密集场所动火作业和建筑保温材料安全风险隐患“两个专项整治”。为帮助大家更好地了解“两个专项整治”有关政策，今天直播间邀请到了省消防救援总队二级指挥长杨海丽、省工业和信息化厅二级调研员韩诚、省住房和城乡建设厅四级调研员王殿海、省应急管理厅审批处处长孙桂林、省市场监督管理局三级调研员赵磊。

  首先，请省消防救援总队二级指挥长杨海丽对“两个专项整治”内容作个整体介绍。

  据统计，近五年全国发生的14起重特大火灾事故中，有6起为动火作业引发，有7起涉及易燃可燃保温材料，2022年死亡42人的河南安阳“11·21”特别重大火灾事故，就是违规动火作业和易燃可燃保温材料叠加所致。上述两类火灾暴露出以下明显问题：动火作业体现在责任不落实、违规动火、小型工程监管缺失、审批不规范、现场管理松懈，无证上岗、假证上岗问题严重、培训走过场等；建筑保温材料体现在生产销售不规范、质量检验测试有漏洞、施工管理不到位、老旧建筑风险大，冷库、室内冰雪场馆等特殊场所监管弱、追责溯源难落地等。

  针对以上明显问题，我省两个专项整治工作主要采取以下措施：动火作业方面，一是严格落实动火作业安全主体责任，二是严格限制使用、营业期间动火作业，三是对限额以下小型工程严格审批备案，四是动火作业严格单位内部审批制度，五是动火作业人员严格持证上岗，六是动火作业期间严格现场管控，七是强化动火作业监管执法和行业指导督促，八是强化警示曝光和举报奖励，九是强化动火作业人员安全培训考核，十是强化标准约束和信息化手段应用。建筑保温材料方面：一是加强生产质量管控，严厉打击假冒伪劣产品，宣传贯彻产品品质衡量准则；二是规范出厂检验测试，严格施工进场检验测试，强化监督制约机制；三是严格落实工程质量安全责任，严把建筑保温施工质量关，强化作业现场安全管控，严格竣工验收把关；四是按照“谁所有、谁负责”“谁主管、谁负责”的原则，采取常态化排查，强化消防安全管理；五是对冷库和室内冰雪场馆加大建设过程监督管理力度、加强使用环节部门协同监管；六是加强源头质量追溯，强化信用监管，严格事故倒查追责。

  “两个专项整治”涉及内容多、整治时间长，与人民群众的生命财产安全息息相关，希望广大听众朋友、网友朋友持续关注和支持。

  那么提升焊接与热切割特种作业人员安全素质，对于确保动火作业安全十分重要，省应急管理厅在加强焊接与热切割特种作业人员培训考核工作方面，采取了哪些工作措施？我们请省应急管理厅审批处处长孙桂林介绍一下。

  提升焊接与热切割特种作业人员安全素质与动火作业安全息息相关，为逐步加强焊接与热切割特种作业人员培训考核管理，省应急管理厅采取了四方面工作措施。一是推进考试点标准化建设。严格落实《安全生产和考试点管理规定》，组织各地对标对表开展考试点门槛核查，建立整改台账，10月9日前完成提档升级工作。二是规范培训考核标准。严格执行《焊接与热切割作业培训大纲和考核标准》，突出作业人员安全意识，突出安全操作技能考核，推动焊接与热切割作业人员安全素质提升。三是强化考评过程监管。聘请职业院校专业教师、国有企业专业技术人员担任考评员，选取责任心强、综合素养高的监管人员担任监考员，严格考试过程管理，未达到考核标准的，一律不予颁发特种作业操作证。四是持续开展专项整治行动。结合安全生产监督检查计划，从严整治特种作业培训“走过场”、考试“放水”等违反法律法规行为，坚决维护公平公正的培训考试秩序。

  近年来，我国建筑保温材料安全问题社会关注度较高。请问工信部门我省涉及建筑保温材料生产的企业共有多少户？在加强保温材料生产企业监管、推动行业高质量发展方面将采取哪些具体措施？我们请黑龙江省工业和信息化厅二级调研员韩诚给广大听众和网友普及一下。

  通过前期工信部门和市场监管部门的联合摸排，统计出我省现有建筑保温材料生产及加工企业206户。其中，在生产的企业56户，季节性（订单式）生产或暂时停产的企业37户，来料加工企业6户，其他企业107户。所有生产企业中，规模以上企业15户，规模以下企业84户。其中生产绝热用模塑聚苯乙烯泡沫塑料（EPS）的有105户，生产岩棉板的有12户，生产挤塑聚苯乙烯泡沫板（XPS）的有14户，生产聚氨酯泡沫（PU）的有3户，生产挤塑板、彩钢复合板等其他类别产品的有72户。

  积极推动我省建筑保温材料行业高质量发展，是未来一段时期我厅的重要任务之一。对照国家拟出台的《建材工业鼓励推广应用的技术和产品目录》，结合我省产业实际，全力支持企业进行技术改造，鼓励生产技术含量更高、阻燃性能更强、综合效果更好的优质建筑保温材料。我厅还将协同有关监管部门一道建立长效机制，加强源头治理，严把生产关，杜绝不合格建筑保温材料流入市场，保障我省建筑保温材料行业安全、有序发展。

  那么在施工现场建筑保温材料安全隐患全链条整治工作方面，采取那些措施？我们和省住房和城乡建设厅四级调研员王殿海交流一下。

  省住建厅高度重视建筑保温材料安全隐患全链条整治行动，积极制发行动方案，第一时间召开全省住建系统视频专题部署会议，建立定期调度通报督导机制，确保有关工作任务取得成效。一是严格设计审查管理。督促各设计单位严格执行国家有关技术标准规范，在设计文件中明确建筑保温材料类型、燃烧性能等级和施工安全防范措施。严格落实施工图审查和消防设计审查制度。二是严格材料进场管理。督促建设、施工单位严格遵循“先检后用”原则，强化建筑保温材料进场检验工作。严肃查处出具虚假检测报告、不实结论等违法违反相关规定的行为。三是严格施工过程管理。全面落实建设工程各方主体责任，严格按工序和规范施工，实施样板引路制度，督促建设单位、监理单位加大质量监督抽查力度，及时发现消除建筑保温材料施工质量问题隐患。四是严格竣工验收管理。督促建设单位依法依规组织竣工验收。严厉打击不按图施工、降低验收标准、弄虚作假以及将不合格工程按照合格工程验收等违法违规行为。

  下一步，省住建厅将在专班的领导下，积极开展各项工作，充分运用数字化手段，实现材料进场、取样、检测、验收等信息可追溯。同时，我们将加强部门协同联动，抓好各项任务落实，健全长效管理制度，切实消除重点环节的突出安全风险隐患，推动整治行动走深走实。

  整治保温材料生产销售是整治源头，请问市场监督管理部门，我省在保温材料产品质量安全监管方面开展了哪些工作？我们请省市场监督管理局三级调研员赵磊给大家介绍一下。

  全省市场监管部门格外的重视建筑保温材料产品质量安全生产销售源头治理，将建筑保温材料纳入全省2025年重点产品质量监管目录实施重点监管。一是全面掌握生产销售单位底数和生产经营状态。全省213家生产单位有98家处于在产状态；378家销售单位有318家处于在营状态,对这些生产销售单位全面建立台账实行动态管理。二是要求生产销售单位对产品必须标明燃烧等级。按照国家标准GB 8624-2912《建筑材料及制品燃烧性能分级》，可分为A级（不燃材料）、B1级（难燃材料）、B2级（可燃材料）、B3级（易燃材料），供购买者根据不同用途选购。目前，对发现141家生产销售单位产品未标注燃烧等级的问题，已督促完成整改。三是严格组织开展产品质量抽检。全省已在生产销售环节实施建筑保温材料产品质量监督抽查130批次，检出不合格产品9批次，对生产销售不合格产品单位依法作出处理。四是严厉打击假冒伪劣产品。全省立案查处生产销售不符合国家标准的建筑保温材料违法案件2件。通过加强对大案要案进行跟踪督办，加强“行刑衔接”，坚决斩断非法生产、销售链条。

  下一步，全省市场监督管理部门将持续以严的态度、严的措施、严的手段，与应急、消防、住建等部门共同筑牢建筑保温材料产品质量安全防线。